08/09/2004 - NOTA DE PREMSA

El Comtat, 8 de setembre del 2004

La Coordinadora d’Estudis Eòlics del Comtat ha presentat aquest dimecres un informe de més de 400 pàgines al Síndic de Greuges, en el que s’analitzen les vulneracions que sobre diverses lleis presenten el Pla Eòlic de la Comunitat Valenciana, els avantprojectes dels parcs eòlics, el Pla especial, l’Estudi d’Impacte Ambiental de la zona 14 sobre el projecte d’execució, la declaració d’utilitat pública, l’autorització administrativa i l’Estudi d’Impacte Ambiental de la instal·lació elèctrica corresponent a les línies d’evacuació d’energia.

En concret hem trobat 106 vulneracions de les següents lleis:

 La queixa que presentem davant el Síndic va dirigida contra el Pla Eòlic Valencià, les Conselleries d’Indústria i Energia i d’Infrastructures, així com també contra alguns Ajuntaments, que han negat informació als seus veïns i veïnes.

L’objectiu principal és que el Síndic de Greuges analitze tota la informació i documentació, per a poder emprendre accions legals contra el Pla que ens afecta. De fet, cal destacar que el Síndic ja fa un temps que està estudiant, d’ofici accions concretes contra el Pla Eòlic Valencià arreu de tot el País, en observar el fort impacte ambiental que produiria i la enorme contestació ciutadana que s’ha generat, cas extens de la zona 14 que ha aplegat 40.000 al·legacions.

Juntament amb les 106 possibles vulneracions de la Llei, adjuntem al Síndic un dossier de premsa amb més de 150 notícies relacionades amb el Pla Eòlic a la Zona 14 dels últims mesos.

Cal destacar que el Síndic de Greuges ja ha emprés d’ofici accions legals contra el PEV, en considerar que tindrà un fort impacte ambiental en la majoria d’ubicacions escollides al llarg de tot el País Valencià, i vist el fort rebuig que ha generat, com en el cas de la Zona 14.

El dossier que s’ha fet arribar al Síndic inclou, a més a més de la Queixa, la següent documentació:

• Acta fundacional de la Coordinadora d’Estudis Eòlics del Comtat
• Mapa de situació de la zona 14 del Pla Eòlic
• Convocatòria para el desenvolupament i execució del Pla Eòlic.
• Resolucions sobre el Pla Eòlic (DOGV)
• Registre mercantil de l’Empresa "Vent, Sol i Energía, S.A"
• Anunci del concurs per a consultoria i assistència per a l’execució del Pla Eòlic
• Models d’al·legacions de la Coordinadora i altres models d’al·legacions particulars.
• Cartes al Molt Honorable President de la Generalitat Valenciana relacionades amb els tour operadors estrangers
• ManifestsActa de suport dels Excms Ajuntaments i altres adhesions
• Models de cartes enviades als ajuntamients de la zona
• Sol·licituds als ajuntaments
• Articles de premsa (més de 150) i cartes al Director

Entre les vulneracions més importants cal destacar les següents:

1. S'ha incomplit allò que s'ha determinat en l'article 13 de l'Acord de 26 de juliol del Govern Valencià (DOGV núm 4054) pel qual s'aprova el Pla Eòlic que diu: "l'Estudi d'Impacte Ambiental haurà d'incloure un estudi sobre el grau d'acceptació de la població del projecte i sobre els sectors de l'activitat econòmica existent en la zona". No s'ha realitzat cap tipus d'estudi per a avaluar este grau d'acceptació.

2. No es coneix l'emplaçament exacte dels aerogeneradors. Concretament en el Pla Especial de la Zona 14, en el Pla denominat "Zonificació proposada en Parc Eòlic Lloma Redona" veiem que els aerogeneradors números 5, 9, 10, 11 i 12 corresponen al terme municipal d'Almudaina (molt prop del límit de terme municipal) i el número 18 correspon al de Balons. No obstant, en la Relació de Béns i Drets afectats del DOGV citat, veiem que l'aerogenerador número 5 correspon al terme municipal de Millena, els números 9, 10, 11 i 12 al de Balons i el número 18 al de Benimassot. Potser la seua localització final depenga del posicionament favorable o refractari dels ajuntaments implicats.

3. En l'estudi socioeconòmic a què obliga entre altres el decret 162/1990 sobre Impacte Ambiental només hi ha càlculs i dades de: Castell de Castells, Balons, Plans, Benimassot, Caçons, Fageca, Famorca, Millena, i Almudaina, quan el DOGV núm.4.777 en la pàgina 16.374 diu textualment:

[...] Pla especial d'ordenació per a la implantació de parcs eòlics que afecta els municipis de Castell de Castells, Benillup, Fageca, Famorca, Almudaina, Benimassot, Gorga, Millena, Plans, Balons, Quatretondeta, Caçons, [...].

Però en els plans especials de la zona 14 s'inclouen annexos per a Benillup, Cocentaina, Vall d'Alcalà, Plans, Benimassot, Caçons, Balons, Fageca, Almudaina, Famorca, Millena, Quatretondeta, Gorga i Castell de Castells, que són aquells que tindran alguna afecció en el seu terme municipal. Falten per tant els pobles de Benillup, Gorga, Quatretondeta, Cocentaina, Vall, d'Alcalà (alguns dels quals tenen afeccions en el seu terme municipal) que no gaudixen per tant de tal estudi.

4. Els avantprojectes, la Memòria i l'Estudi d'Impacte Ambiental incomplixen el punt 2 b) de l'article 20 de la Llei 4/2004: "Protecció del medi natural. A este propòsit, el planejament territorial i urbanístic incorporarà la xarxa d'espais que integren Natura 2000". El Govern Valencià, el 10 de juliol del 2001, va adoptar l'Acord següent:"A fi de complir al que disposa la Directiva 92/43/CEE, del Consell, de 21 de maig, relativa a la conservació d'hàbitats naturals i de flora i fauna silvestre, la Generalitat Valenciana va designar, Mitjançant Un Acord de 24 de desembre de 1997, del Govern Valencià, una llista de trenta-nou Llocs d'Interés Comunitari (LIC) susceptibles de formar part, si és el cas, de la Xarxa Natura 2000. entre els que figuren: Serrella, el llit del riu Gorgos i els Valls de la Marina.

El Barranco de Famorca, és el nom que pren el riu Gorgos en el seu naixement, i dins de la declaració de LIC estarien també tots els barrancs tributaris del Barranco de Famorca. Açò implica que tant els aerogeneradors de la Serra d'Alfaro com la Línies d'Evacuació corresponents, en especial l'alternativa 3, serien il·legals i inviables, ja que afecten el curs del riu Gorgos i el seu naixement.

Dins del LIC "Valls de la Marina" s'inclou gran part de les Serres d'Alfaro i Almudaina. Simplement la declaració de Lloc d'Interés Comunitari és incompatible amb la instal·lació eòlica que es pretén.

5. Els avantprojectes, la Memòria i l'Estudi d'Impacte Ambiental incomplixen el punt 3 b) de l'article 20 de la Llei 4/2004: "Definirà mesures específiques de protecció per a altres espais naturals que reunisquen valors, recursos, ecosistemes, hàbitats naturals o d'espècies que siguen mereixedors de ser protegits". Està prou estudiat el gravíssim perill de mortalitat que els aerogeneradors suposen per a tot tipus d'aus. En la serra d'Alfaro, a menys d'un quilòmetre d'on es van a instal·larels aerogeneradors hi ha nius d'àguiles de panxa blanca. L'àguila de panxa blanca (Hieraetus fasciatus) està inclosa en el Catàleg Nacional d'Espècies Amenaçades. Segons la UICN (Unió Internacional de Conservació de la Naturalesa) està catalogada com Vulnerable. Segons la Directiva Aus 79/409/CEE, s'inclou en l'Annex I (Espècies l'hàbitat de la qual ha de ser objecte de mesures de conservació). Segons Reial Decret 439/90 s'inclou en Annex II (Espècies d'interés especial). Segons Decret 265/94 de la C.V. , es cataloga com Sensible a l'alteració de l'Hàbitat. A més l'Estudi d'Impacte no fa referència a què, tant la Serra d'Almudaina com la d'Alfaro, estan declarades ANAVA, concretament el núm. 160 (Important Bird Àrea, Àrea Important per a les Aus).

6. L'article 34 punt h. del Decret 106/2004 assenyala: " Als efectes del present Pla es considera sòl forestal de protecció:

Aquells que els plans de demarcació forestal que desenvolupen el Pla General, classifiquen com a sòl forestal de protecció, atenent a raons de maduresa de la vegetació, grau d'erosió, qualitat del paisatge, presència d'endemismes i grau de biodiversitat, presència de jaciments paleontològics, formacions geomorfològiques singulars o altres que els plans forestals de demarcació incloguen motivadament.

A este respecte els Plans Forestals de Demarcació consideraran especialment les masses boscoses ben conservades o madures o que tinguen la consideració de singulars, molt vulnerables o rares a nivell local o comarcal constituïdes per les següents espècies arbòries, considerades com rellevants en la Comunitat [entre altres] Valenciana:

Carrascars (Quercus rotundifolia), fleix de flor (Fraxinus ornus), auró (Acer opalus subsp. granatense) moixera (Sorbus aria), fleix de fulla xicoteta (Fraxinus angustifolia) teix (Taxus baccata) grévol (Ilex aquifolium) auró de Montpeller (Acer monspessulanum) Juniperis oxicedreus subsp. badia, savina (Juniperus phoenicea) ginebre comú (Juniperus communis subsp. hemisphaerica).

La presència de moltes d'estes espècies està constatada en les Serres d'Almudaina i Alfaro. a més hi ha nombroses espècies protegides incloses en l'Orde de Conselleria d'Agricultura i Pesca de 20 de desembre de 1985 i que es troben en les serres d'Almudaina i Alfaro. Per citar les més representatives: Teucrium buxifolium, Lathyrus tremolsianus, Pseudoscabiosa saxatilis, Taxus baccata i Viburnum tin-vos.

7. S'ha incomplit l'article 24 de l'Acord de 26 de juliol del Govern Valencià (DOGV núm 4054) pel qual s'aprova el Pla Eòlic que diu: "En els Estudis d'Impacte Ambiental s'acreditarà que les distàncies no causen impacte acústic ni cap perjuí sobre la població resident". A més no s'ha realitzat cap prova acústica sobre el terreny, ni tampoc hi ha modelitzat tenint en compte l'efecte eco que causa l'estret de les valls. Només el programa de vigilància anuncia de mesuraments semestrals sobre el so.

8. Amplària dels camins. En la pàgina 16 de l'Estudi d'Impacte Ambiental corresponents als Parcs Eòlics d'esta zona, podem llegir que en les descripcions dels camins figura el següent: "Ample de calçada recta: 4,50 metres".L'Acord de 26 de juliol del Govern Valencià (DOGV núm 4054) pel qual s'aprova el Pla Eòlic, en l'article 26 fixa expressament l'amplària dels camins d'accés a les instal·lacions fins a un màxim de 3,50 metres, per la qual cosa entenem que hi ha incomplit greument el Pla Eòlic de la Comunitat Valenciana.

9. S'ha incomplit l'article 29 de l'Acord de 26 de juliol del Govern Valencià (DOGV núm 4054) pel qual s'aprova el Pla Eòlic que assenyala que a la Zona 14 li correspon una potència de referència total de 75 MW. L'Avantprojecte contempla 50 aerogeneradors amb una potència total de 100 MW, és a dir, un 33% més d'allò que s'ha autoritzat, i no ens consta que la Conselleria haja aprovat posteriorment este augment de potència.

10. S'ha incomplit l'article 24 de l'Acord de 26 de juliol del Govern Valencià (DOGV núm 4054) pel qual s'aprova el Pla Eòlic que diu: "Es fixa en 1000 metres la distància mínima a què hauran de trobar-se els parcs eòlics de qualsevol espai classificat com a sòl urbà o urbanitzable". L'article 25 afig a més: "Esta condició s'aplicarà també a les construccions aïllades de caràcter no industrial."

En la població d'Almudaina, podem comprovar la presència de 3 cases habitades que quedarien a menys de 1000 metres d'algun aerogenerador. Hem encarregat estudis topogràfics i hem obtingut els següents resultats de tres d'eixes vivendes aïllades:

Coordenades UTM de l'aerogenerador LR6 (729.650, 4.292.572)
Coordenades UTM de casa núm. 1: (729.735, 4.293.430) Distància a LR6: 862 metres
Coordenades UTM de casa núm. 2: (729.768, 4.293.405)Distància a LR6: 841 metres
Coordenades UTM de casa núm. 3: (729.877, 4.293.408)Distància a LR6: 866 metres

11. S'ha vulnerat la Llei del Sòl No Urbanitzable quant a la categoria dels sòls especialment protegits (Sòlsd'especial protecció ecologicopaisatgístic, de caràcter rural tradicional, de caràcter forestal).L'art. 9 de la Llei 4/1992 de 5 de juny del Sòl no Urbanitzable disposa:

"En la categoria de sòl no Urbanitzable subjecte a especial protecció, sense perjuí de les limitacions derivades de la legislació protectora del medi ambient, no es podran ubicar instal·lacions ni construccions o obres excepte aquelles que tinguen previstes el planejament expressa i excepcionalment, per ser necessàries per a la seua millor conservació i per al gaudi públic compatible amb els específics valors justificatius de la seua especial protecció".

Doncs bé, encara que el PlaEòlic en el seu art. 23 possibilita què els parcs eòlics puguen implantar-se, inclús, en sòl no Urbanitzable protegit, estes disposicions de caràcter reglamentari no poden ser contràries al que preveu la Llei 4/92, pel principi de jerarquia normativa, que es veuria vulnerat. Però la qüestió és quin sentit té protegir un sòl si després es possibilita la implantació de qualsevol instal·lació?

Entenem que esta manera d'actuar, permetent instal·lacions industrials en sòl no urbanitzable, emparant-se que es tracta d'indústries d'utilitat pública, obri el camí a futures indústries (residus, contaminants, runes, etc.) que, aprofitant-se de la baixa densitat de població de la zona, i rebutjades d'altres llocs, trobarien en estes serres protegides la seua ubicació final.

12. El punt 4 de l'article 2 de la llei de sòl no urbanitzable diu: "No es podrà classificar o reclassificar, com a urbà, urbanitzable o apte per a la urbanització, sòl no urbanitzable que haja patit els efectes d'un incendi forestal".

Les Serres d'Alfaro i d'Almudaina van patir l'últim incendi en els anys 1999 i 2000 respectivament. Instal·lar en sòl no urbanitzable tres parcs eòlics amb 50 aerogeneradors de 100 metres d'alçada i les corresponents subestacions de transformació és, "de facto", una reclassificació en tota regla, per a convertir el sòl en sòl industrial. Açò és una raó més per a demanar la paralització del Projecte.

13. Pel que fa als Ajuntaments, nombrosos veïns de Gorga i Fageca manifestant l'incompliment de l'obligació d'exposar públicament la relació de béns i drets afectats en els seus respectius ajuntaments. Per si no fóra cert este incompliment d'obligacions, s'ha sol·licitat a cada ajuntament "Còpia de document acreditatiu de l'exposició pública del llistat de béns i afectats de l'expedient ATLINE/2004/82-1 en el Tauler d'Anuncis d'este Ajuntament". En el cas del municipi de Castell de Castells en l'acta del ple celebrat respecte d'això dels parcs eòlics ja consta la denúncia d'esta no exposició.

Finalment, entenem que s'hauria d'anul·lar tot el procés del Pla Eòlic de la zona 14 en virtut d'allò que s'ha establit enpunt 2 de l'article 7de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental (DOGV núm. 1.021, de 8 de març) on pot llegir-se:

 "Així mateix, podrà acordar-se la suspensió quan concorreguera alguna de les circumstàncies següents:

a) L'ocultació de dades, el seu falsejament o manipulació en el procediment d'avaluació." […]

Coordinadora d’Estudis Eòlics del Comtat